公告公示

市政协三届六次会议提案征集参考提纲

2015-11-20 15:59:31   来源: 武威民进     点击:
政协武威市第三届委员会第六次会议提案征集参考提纲
 
一、精准扶贫、精准脱贫方面
1、学习习近平总书记精准扶贫、精准脱贫的重要思想,如何做到“六个精准”,即对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准。
2、围绕市委、市政府《三年精准扶贫规划》和“1+17+2”科技精准扶贫实施方案,如何采取有力措施推进各方案的贯彻落实。
3、如何解决好贫困村的饮水安全问题。
4、如何实现贫困村动力电全覆盖,解决贫困村电力供应不足的问题。
5、如何限期实现贫困村村村通水泥路的目标。
6、如何推进贫困村危房改造,改善贫困村人居环境。
7、如何抓好贫困村生态环境保护建设,达到脱贫致富与生态建设双赢的目标。
8、如何开辟多种渠道,因地制宜,大力培育和发展贫困村富民产业。
9、如何培训、引导、组织贫困村、贫困户依托农产品优势,发展壮大电子商务,开辟新的致富门路。
10、如何推进教育扶贫的发展,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措。
11、如何建立健全政府主导、部门协作、社会参与的卫生扶贫长效机制,推进贫困村卫生事业的发展。
12、如何推进精准扶贫贫困乡村文化场所建设,切实把“乡村舞台”建成贫困村开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普、致富技能培训的“大舞台”,提高贫困乡村公共文化服务体系建设整体水平。
13、如何在贫困村创建“财政+金融+贫困户+企业或合作社”模式,更好地用市场、金融手段破解投资难的问题,闯出金融扶贫的路子。
14、如何推进精准扶贫金融支持实施方案。
15、如何推进贫困村劳动力培训,达到每户有一名致富能人。
16、如何搞好“下山入川”移民村、社区社会治理工作,建设好新型农村社区。
17、如何建设适应时代要求,培养和造就一批能干事、干成事、不出事的精准扶贫干部人才队伍,组织带领农民限期脱贫。
18、当前驻村帮扶工作的现状、存在的问题,如何将双联行动和帮扶行动有机结合,把握帮扶重点,取得贫困户满意的实效。
19、对贫困乡镇、村领导干部就精准扶贫工作考核哪些工作,制定什么标准,如何考核才能更好地推动各项工作任务的落实。
20、围绕全市“下山入川”工程实施,如何加强移民区(村、社区)的产业培育、科技培训、社会治理工作,实现搬的下,稳的住,能致富,可发展的目标。
21、围绕全市322个贫困村,25.94万农村贫困人口,在2017年限期实现脱贫目标,存在的问题、难点、工作重点,各级党政组织和党员干部如何出实招、下实功、见实效。
22、各级政协组织和政协委员如何增强履职实效,从哪些方面积极参与和推进精准扶贫。
23、如何充分发挥政协联系广泛的优势,搭建服务精准扶贫的新平台。在引进资金,引进技术,引进人才,承接东部地区产业向西转移牵线搭桥,通过联络联谊有效推进片区扶贫攻坚凝聚共识、献计出力。
二、项目建设和招商引资方面
1、当前,在转方式、调结构,经济下行压力增大的宏观环境下,如何更好地应对发展难题,努力营造“能赚钱、不受气、条件好”的发展环境,无中生有抓项目,有中生优增效益,扩大经济总量,夯实发展基础,全力推动工业经济的快发展、大发展。
2、狠抓工业项目建设,如何做到既要依法规范,又有又好又快发展。
3、如何加快循环经济试点示范园区和企业建设,如何加快我市重化工业、高载能工业的转型升级。
4、如何抢抓机遇,创新方式,拓宽渠道,加大项目谋划争取力度,持续抓好项目储备和立项争取工作。
5、如何调研谋划“十三五”期间我市经济社会发展的大项目、好项目,在“十三五”期间我市项目建设的重点、急需解决的难点有哪些?
6、如何引进和培育壮大农产品精深加工、液体经济、新能源装备制造业、建材工业、特色化工、汽车装备与进出口等支柱产业,加快构建新型工业体系。
7、如何引导民营企业建立现代企业制度,提高经营管理水平,增强企业竞争力。
8、如何加快现代物流业发展,着力打造现代物流园区,功能性物流中心、多层次配送中心,培育一批现代物流企业和物流基地。
9、如何抢抓国家“互联网+”战略机遇,深入落实信息化和工业化深度融合专项行动计划,启动实施互联网与工业化、城镇化、农业现代化融合程序行动。
10、如何加快政府信息基础建设,推动政府政务信息公开,大力推进简政放权,规范程序,提高效率。
11、如何培养和造就一大批企业管理人才,创业创新人才,为发展壮大工业经济提供强有力人才支持。
12、如何更好的发挥全市职业教育资源效益,整合职业教育资源,扩大招生规模,更好地采取政策引导、部门协调、市场主导、企业需求等措施,培养大批产业工人,将人力资源转化为人才资源。
三、非公有制经济发展方面
1、如何坚持把加快非公有制经济发展作为促进经济结构战略性调整、增强经济发展活力、促进城乡融合、壮大区域经济实力和加快工业经济转型跨越发展的重要举措,逐步使非公有制经济成为推动经济快速发展的重要力量和最具活力的经济增长点。
2、如何公平市场准入,为非公有制经济发展营造良好的政策环境。
3、如何拓宽融资渠道,为非公有制经济发展营造良好的融资环境。
4、如何提高服务质量,为非公有制经济发展营造良好的服务环境。
5、如何坚持自主创新,增强非公有制经济转型发展后劲。
6、如何优化产业结构,做大做强非公企业产业集群。
7、如何加快实施人才战略,增强非公有制经济发展智力支撑。
8、如何提高业主素质,增强非公有制经济人士创业的信心。
四、推进主体生产模式,发展现代农业方面
1、当前在农村土地经营权流转方面存在的困难、问题以及解决的办法和途径。
2、如何规范和完善农村产权抵押登记工作,尽快建立农村产权交易平台,推动农村产权抵押贷款,解决农业、农村发展资金制约问题。
3、如何培育和壮大农业投资主体,实现农业投资主体多元化,提升我市农业产业化的规模、质量和水平。
4、武威陆港建设是我市封闭型经济向外向型经济转变的一个重要标志,围绕打造丝绸之路经济带武威黄金节点,如何发展壮大我市外向型经济,尤其是依托丰富的农产品优势,扩大出口,开拓和占领国外市场,大幅度增加农民收入。
5、如何推进我市农产品标准化建设,提高农产品市场竞争力。
6、如何利用我市的区位优势,做大商贸流通业,创建城市集中商贸区,大幅度增加城镇就业,增加城镇居民的收入。
7、如何做大做强我市的新兴产业,当前我市发展新兴产业中遇到的困难和制约瓶颈以及解决的思路、办法和措施。
8、如何认真贯彻落实新《环保法》和“水十条”、“大气十条”等政策法规,加大生态治理与环境保护、环境执法力度,实现执法监管全覆盖、常态化。
9、如何全面提升“特色林果业+设施农牧业”主体生产模式的质量效益,推动发展现代农业,大幅度增加农民收入。
10、如何大力实施“下山入川”工程,整合各类项目,集中人力、物力、财力搞好移民搬迁,培育后续产业,实现当年入川、次年脱贫、三年致富的目标。
10、古浪、天祝“下山入川”移民搬迁后,如何治理、保护和恢复原居住地的生态环境,如何推进移民搬迁后的社会治理结构,改变生产、生活方式,培育新型农民。
11、如何围绕“工业新型化、城镇带状化、农业现代化”目标,建设城乡触合发展核心区,推进城镇化建设。
12、如何按照“南护水源、中调结构、北治风沙”的总体布局,统筹抓好“节水、造林、治沙、防污”重点,完善国家有投资,科技做支撑,农民有收益的治沙机制,推进生态持续好转。
13、如何“压减农业用水,节约生活用水,增加生态用水,保证工业用水”,破解结构性缺水命题,建设节水型社会。
14、如何大力推动规模养殖小区防疫体系建设,构建政府主导、群众参与、专业组织牵头、畜牧兽医人才支撑的防疫小区疫情防控体系,保证养殖安全。
15、农村产业合作社建设的现状、问题及解决途径,加快构建新型农业经营体系。
16、如何把出口农产品基地建设作为主体生产模式长远发展的战略性举措抓紧落实,加快建立出口农产品基地。
五、文教卫生与社会事业方面
1、如何全面提升教育教学质量,向全国大专院校输送合格人才,为武威经济转型跨越发展提供优秀人才。
2、如何加强学校校园安全管理,依法治理周边环境,确保校园安全。
3、如何创新调节机制,改进和调节医患关系,妥善解决医患纠纷。
4、如何巩固完善基本药物制度,积极推进公立医院改革。
5、如何加强医疗卫生服务体系建设,切实解决看病贵、看病难的问题。
6、如何坚持发展中医药、特药产业和民族医药事业,为群众提供安全有效、方便廉价的公共卫生和基本医疗服务。
7、如何继续抓好恶性肿瘤突发区防控模式示范项目,乙肝防治示范区建设,提高防控重大疾病能力水平。
8、如何继续强化食品药品安全监管,提高食品药品安全监管水平和能力。
9、如何推进城乡低保规范化运行,加强城乡低保、城乡居民养老和医保、农村五保供养和救灾、社会救助工作,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
10、如何推进和完善以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老服务体系.
11、如何应对人口老龄化挑战,扶持老龄产业发展,建立完善适应人口老龄化的社会建设模式和养老保障制度。
12、如何积极探索和创新社会治理新模式,运用法治思维和方式化解社会矛盾,全面推进平安武威、法制武威、和谐武威建设。
13、如何强化社会矛盾纠纷调处化解工作,切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
14、创新社会服务管理,深入推进平安建设“六大攻坚行动”,着力整治治安突出问题,全力维护公共安全方面的思路和措施。
15、如何推进华夏文明传承创新区武威项目区建设,不断完善公共文化服务体系,推进武威文化产业的发展,。
16、如何增强公共文化产品和服务供给,整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身设施,积极开展全民健身运动和群众性文化活动,丰富群众精神文化生活。
六、就业于民生保障、生态建设方面
1、如何实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,完善创业扶持政策,鼓励以创业带动就业,建立面向人人创业的服务平台。
2、如何推进新型农村社区建设,加快农村危旧房改造,创建良好的农村人居环境。
3、城区交通环境,城市卫生环境,城市生活环境等建设中存在的困难、问题以及解决的办法和途径。
4、严格落实水资源管理“三条红线”控制方案,建立水权交易市场,加快推进以农业高效节水灌溉为主的节水项目实施进度,提高用水效率。
5、如何推进和实施工业治沙模式,达到生态效益、经济效益和社会效益三赢。
6、如何鼓励和培育多元化投资主体,积极参与和治理沙漠,推进政府引导,政策保障,个人和企业参与,互利共赢的治沙方式的突破。
7、落实最严格的源头保护制度和节能减排目标责任制,实施工业点源、农业面源和水质污染、大气污染、生活污染综合治理,不断改善环境质量。
七、干部作风、反腐倡廉及其他方面
1、巩固党的群众路线教育实践活动成果,推进“三严三实”专题教育活动深入开展,建立健全反对“四风”长效机制,健全改进作风常态化制度的思路、办法和措施。
2、深入开展“为官不为”问题专项整治活动,治理“贪假懒庸散软”问题方面的意见建议。
3、强化权力运行制约和监督体系,运用“制度+科技”手断,打造“制度铁笼”,真正把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,让权力在法制轨道上运行。 
4、严格执行中央 “八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省委、市委“双十条规定”,坚决破除特权思想和作风,取消超标和特殊待遇。
5、认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,加强党内监督,实现依规管党治党,如何持续推动“4883”主体责任体系落地生根,纵深推进主体责任落实。
6、坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、选人用人机制和不称职干部问责、退出机制。
7、坚持把纪律和规矩挺在前面,如何加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的纪律审查力度。
8、公职人员遵守《严格规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,坚决制止党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为,以优良的党风促政风带民风。
9、广泛开展城乡管理宣传教育活动,传递、聚合、发挥城乡管理的正能量,教育和引导全体公民增强环境意识、文明意识和主人翁意识,提高文明素养。
10、党员和各级干部带头践行社会主义核心价值观,做文明事、当文明人、带头摒弃和抵制陈规陋习等不文明行为,为城乡群众做出表率。
八、统战政协与民族宗教方面
1、认真做好民族宗教工作,扎实推进“两个共同”示范县建设,依法加强对宗教事务的管理。
2、如何认真学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,坚持围绕协调推进“四个全面”战略布局,积极推进协商民主广泛多层制度化发展。
3、如何认真学习贯彻《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,积极探索专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,不断提高人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设。
4、如何提高政协委员的四种协商能力(提高政治把握能力,提高调查研究能力,提高联系群众能力,提高合作共事能力),使人民政协协商民主制度能够发挥最佳效果。
5、学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,坚持大团结大联合主题,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务方面的意见建议。
6、如何巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发挥市政协各界别以及工会、共青团、妇联等人民团体的作用。
7、政协委员如何进一步发挥优势,履行职能,为党政中心工作服务的建议。
8、对改进政协提案工作方式,提升服务水平,提高提案办理协商成效方面的意见建议。
 
 
 
 
撰写提交提案的几点要求
 
一、高度重视提案质量。提案质量是提案工作的灵魂,是增强提案办理协商成效的基础性工作。一份高质量的提案一定要做到选题准、调研深、情况明、分析透、建议实,真正切中问题的实质、要害和关键。提案必须坚持严肃性、科学性、可行性。减少内容空泛、操作性不强、难以落实的提案,减少单纯为本单位、本地区要资金要项目的提案。从实际出发,选取那些党政需要、群众期盼、自身所长的问题,扎实开展调查研究,主动加强与界别群众等方面的沟通协商,切实增强提案针对性和意见建议的可操作性。
二、认真选好提案主题。精选课题是写好提案的首要环节。选题要选得好、选得准,必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,围绕科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位、构建和谐的目标,贴近人民群众关心的重大问题,深入调研、精心提炼。提案主题要注重以下几个方面:一是围绕党和政府的方针、政策和法律法规,结合我市实际,提出意见和建议,促进党和国家的方针、政策和法律法规全面贯彻落实。二是围绕中心,服务大局。对我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要问题,进行认真研究,就某一个方面提出提案,一事一议,议深议透。三是紧贴社会,反映民意。认真倾听群众的呼声,反映群众的要求,注意围绕人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题,深入调研,提出提案。 
三、积极组织集体提案。集体提案是各民主党派和团体、界别、政协专门委员会等单位,经过集体选题,深入调查、认真研究,相关专业人士论证取得的成果。各相关单位要发挥专家学者多、知识层次高、参政能力强的优势,拟定课题任务,组织调研视察,落实专人撰写,努力形成一批高质量、高水平提案。 
四、注意把握提案标准。一件高质量的提案要具备“六性”:一是要具有真实性,即提案必须充分占有材料,核准事实,科学分析原因,真正反映事物的本来面目,言之有据,要避免“即兴之作”;二是要具有针对性,即提案的内容要明确解决什么问题,不能言不及义,令人莫衷一是。三是要具有可行性,建议具体,即一件高质量提案提出的意见和建议,既要考虑到人民群众的愿望和要求,又要考虑到政策导向、财力、能力,能否办到。四是要具有可操作性,一事一案,表意明白,符合规范,便于处理,即提案中明确怎样去解决问题的途径、方法、以及构想。五是要具有惠民性。提案要反映大多数人的群体利益,办理后人民群众会得到什么好处,能解决哪些现实的民生问题。六是要具有前瞻性。即提案的提出要善于想别人未想到的事,建别人未作到、未看到的有用之言。
五、提案提交时间和方式。
1、提交时间。为做好立案前的协商工作,提高立案的准确性,三届六次会议提案请在2015年12月15日后通过市政协提案社会法制委员会邮箱提交(有条件的委员应尽可能提前提交),会议开幕后向大会提案组提交。平时提案截止日期为2016年7月31日。
2、提交方式。市政协提案社会法制委员会电子邮箱:wwzxtafzw@163.com。确实无条件通过网络提交的,请将提案内容录入U盘,连同书面提案(书面提案字体要工整,字迹要清楚)一起送市政协提案社会法制委员会办公室,在政协全委会议期间可直接送交大会提案组。政协委员如已经通过网上提交,请不要再提交书面提案。
3、提交格式。为了使提案办理工作更加规范,请统一提交打印件,要求使用word软件,A4纸张打印,必须按照规定的格式打印(具体格式附后)。在提交打印件的同时,请提供电子版。使用统一印制的提案纸,尽可能书写工整、清楚,用钢笔或碳素笔书写(不要用铅笔和圆珠笔书写),以便存档;案由、提案者、通讯地址、邮编、电话号码应填写情况,以便联系;委员联名提出的提案,发起人签名应列于首位。以党派、团体、专委会名义提出的提案须有该组织负责人签名并加盖公章。提案纸填写好,请与提案一并装订。
市政协提案社会法制委员会联系方式:
电子邮箱:wwzxtafzw@163.com
电  话:0935-2236656            0935-2236655

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